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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力， 需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。